Conseil municipal : étape décisive pour le PLU

Vendredi, les élus du Conseil municipal se sont retrouvés pour le premier Conseil municipal d'après été. L'essentiel des échanges ont porté sur le plan local d'urbanisme (PLU) qui en est à une de ses dernières étapes.

Après plus de 3 ans de travail intense (plus de 60 réunions), avec notamment une commission de 15 élus (majorité et minorités) très présente et associée à chaque décision, le document est quasiment prêt à être appliqué. Les prochains mois vont être consacrés aux consultations officielles des "personnes publiques associées" : multiples services de l'Etat, Chambres d'agriculture, de commerce et de l'artisanat, section régionale conchylicole, Cocopaq, communes voisines... S'en suivra l'enquête publique qui permettra à chaque citoyen de faire connaître ses dernières remarques sur le projet de PLU. Elle devrait se dérouler en début d'année (janvier/février) après les 3 mois de consultation officielle des personnes publiques associées.

Au cours, de Conseil, Claude Jaffré, adjoint à l'urbanisme, et moi avons dressé un bilan des 3 années passées sur ce dossier. J'ai personnellement résumé ce bilan en quelques points :

• Le PLU est un document à la fois global - car il permet d'évoquer de multiples sujets - et spécialisé - car il réglemente effectivement "que" la nature des terrains (constructibles, agricoles, naturels...) et les règles générales d'urbanisme qui s'y appliquent.
• C'est un document qui doit prendre en compte uniquement l'intérêt général de la commune même s'il est de fait difficilement consensuel dans la mesure où beaucoup l'analyse du point de vue de leur situation personnelle.
• Il a été élaboré dans un contexte très cadré, essentiellement du fait de l'application très stricte de la loi "littoral" par les services de l'Etat, mais aussi en raison des évolutions notables en terme de consommations de foncier par exemple avec des règles édictées par le SCOT (schéma de cohérence territoriale) de la Cocopaq ou les lois issues du Grenelle de l'environnement.
• Malgré ces éléments parfois négatifs, il permet d'ouvrir de fortes perspectives de développement pour la commune avec un potentiel de 400 à 500 logements à construire dans les 10 à 12 ans qui viennent, soit plus que le rythme des années passée (en moyenne 30 permis de construire par an).
• L'aboutissement du PLU va permettre à la commune d'engager désormais des opérations publiques de développement de l'habitat. Nos regards se portent essentiellement sur la grande zone de développement située au sud de la salle polyvalente, de l'école Françoise Bosser et du stade. Ces 10 à 12 hectares permettront d'étendre le bourg avec 200 à 250 logements, qui s'organiseront dans une certaine diversité avec du logement collectif, semi-collectif et individuel, du logement dédié aux ménages de toutes les tranches de revenus avec une attention particulière pour les jeunes ménages, le tout avec une forte ambition en terme de développement durable.